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東莞南城pos機隨行付
央行收緊第三方支付牌照的決心已經(jīng)非常明顯。
在央行8月份公布的兩批總計39家支付機構的牌照續展決定中，有3家支付機構頗為引人關(guān)注，分別是上海匯付數據服務(wù)有限公司、易寶支付有限公司和上海富友支付服務(wù)有限公司。他們受關(guān)注的最大原因，是其支付牌照均被不同程度地調減了銀行卡收單業(yè)務(wù)的覆蓋范圍。
對于這3家支付機構被調減業(yè)務(wù)覆蓋范圍，央行有關(guān)負責人在8月12日就支付牌照續展工作答記者問(wèn)時(shí)表示，主要考慮其是2014年預授權風(fēng)險事件的4家主要涉事機構。而這4家主要涉事機構當中還缺的那家，就是支付牌照尚未到期的隨行付支付有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“隨行付”）。
不過(guò)，央行似乎并沒(méi)有忘了它。在首批27家支付機構牌照續展結果公布前夕，隨行付就因違反非金融機構支付服務(wù)管理和備付金管理相關(guān)規定，收到了央行營(yíng)業(yè)管理部一紙6萬(wàn)元的行政處罰決定，作出處罰決定日期是2016年8月9日。
據《中國經(jīng)營(yíng)報》報道，隨行付聯(lián)合創(chuàng )始人兼CMO孫慧在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，隨行付此次違規是由于涉及同業(yè)合作事宜，并不是惡性的挪用備付金或二清行為。她透露，此次處罰是央行對去年年底以來(lái)階段性檢查的結果通報。去年11月到今年2月，央行對第三方支付行業(yè)進(jìn)行了一輪地毯式排查，排查內容一方面是常規檢查，另一方面則是主要針對二清亂象。
孫慧還透露，隨行付已及時(shí)完成了整改并通過(guò)了央行的后續觀(guān)察?！把胄袑﹄S行付業(yè)務(wù)的真實(shí)性和風(fēng)控能力一直較為認可，此次處罰對我們業(yè)務(wù)進(jìn)一步合規發(fā)展也是一種鞭策?！?孫慧表示，“以互聯(lián)網(wǎng)支付為例，一些獲牌的支付機構受時(shí)間、系統、議價(jià)能力、效率等原因無(wú)法直接接入所有銀行，往往會(huì )采取與同業(yè)合作的方式。這樣的合作很常見(jiàn)，卻與相關(guān)規定不吻合?！?/p>
不過(guò)孫慧認為，現行規定頒布于2010年，已經(jīng)顯露出一定滯后性，隨著(zhù)互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)支付等技術(shù)普及，新業(yè)態(tài)和新的市場(chǎng)需求不斷涌現，相關(guān)監管辦法也存在與時(shí)俱進(jìn)的空間。
此次小罰并不是隨行付首次遭罰。
根據《中國人民銀行關(guān)于2014年銀行卡收單業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查情況的通報》（銀發(fā)[2014]267號）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》），2014年4-5月，央行對涉及2013年底發(fā)生的銀行卡預授權風(fēng)險事件中，違規商戶(hù)數和交易金額前四位的隨行付等4家支付機構統一開(kāi)展銀行卡收單業(yè)務(wù)專(zhuān)項檢查并進(jìn)行了綜合評價(jià)。經(jīng)央行核實(shí)，隨行付主要存在6項問(wèn)題：
一是商戶(hù)培訓與巡檢工作不到位；
二是對外包服務(wù)商管理不力；
三是未嚴格審核商戶(hù)準入資料，導致虛假商戶(hù)入網(wǎng)；
四是超范圍布放移動(dòng)POS機具；
五是交易信息不真實(shí)，篡改、拆分交易問(wèn)題；
六是未按規定執行結算手續費。
根據央行公開(kāi)信息顯示，隨行付的業(yè)務(wù)類(lèi)型及覆蓋范圍包括在全國范圍內開(kāi)展銀行卡收單、互聯(lián)網(wǎng)支付、移動(dòng)電話(huà)支付業(yè)務(wù)。而在《通報》處罰中，隨行付已被責令停止在吉林、遼寧（含大連）、浙江（含寧波）、福建、黑龍江等5省開(kāi)展銀行卡收單業(yè)務(wù)。
依據央行的支付牌照續展工作思路，隨行付在2017年7月26日牌照到期后，將不可避免的被調減在上述5省的銀行卡收單業(yè)務(wù)覆蓋范圍。
在續展決定中還有一個(gè)現象值得關(guān)注，那就是總計有8家支付機構因隸屬同一集團、法人或股東，被央行合并。因此，這也意味著(zhù)累計已經(jīng)減少了8張支付牌照。
據統計，央行累計發(fā)放了270張支付牌照，扣除因嚴重違規已被注銷(xiāo)牌照的3家預付卡機構，再結合8月份續展決定中合并機構減少的牌照來(lái)計算，目前支付牌照僅剩259張。預計這一數字在未來(lái)還將繼續減少。
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