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資料圖。圖為到村鎮銀行辦理業(yè)務(wù)的民眾絡(luò )繹不絕。 鐘欣 攝
中新網(wǎng)蘭州3月31日電 (姚登龍)甘肅銀監局披露，自2007年甘肅首家村鎮銀行開(kāi)業(yè)以來(lái)，經(jīng)過(guò)十年的努力，目前已組建村鎮銀行20家，物理網(wǎng)點(diǎn)達到54家，國定重點(diǎn)貧困和少數民族地區覆蓋率達到46.5%。同時(shí)，縣域農合機構和村鎮銀行“雙法人”格局初步形成，填補了農村地區金融服務(wù)的空白。
2006年12月，銀監會(huì )出臺《關(guān)于調整放寬農村地區銀行業(yè)金融機構準入政策、更好支持社會(huì )主義新農村建設的若干意見(jiàn)》，推動(dòng)成立以“村鎮銀行”為代表的新型農村金融機構，增加農村金融活力，解決農村金融服務(wù)的深層次問(wèn)題，甘肅省作為第一批全國試點(diǎn)省份，村鎮銀行發(fā)展拉開(kāi)帷幕。
據了解，甘肅銀監局簡(jiǎn)政放權，放寬農村地區銀行業(yè)金融機構的準入門(mén)檻，支持評級良好、風(fēng)控能力較強、有金融支農支小經(jīng)驗的省內外法人銀行業(yè)金融機構，在甘肅空白縣域發(fā)起設立村鎮銀行。十年來(lái)，相繼引進(jìn)14家省內外先進(jìn)銀行業(yè)金融機構為主發(fā)起行，重點(diǎn)在該省國家重點(diǎn)貧困縣、少數民族邊遠地區發(fā)起設立村鎮銀行。
為給村鎮銀行的發(fā)展營(yíng)造良好外部發(fā)展環(huán)境，甘肅銀監局積極爭取地方政府在對村鎮銀行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所用地、稅費減免、財政補貼等方面給與優(yōu)惠扶持。同時(shí)，在股東選擇上，指導村鎮銀行優(yōu)先吸收當地有一定實(shí)力和知名度特別是優(yōu)質(zhì)涉農企業(yè)和種養殖大戶(hù)入股，逐步提升本地股東持股比例；鼓勵和支持民間資本參與村鎮銀行的發(fā)起設立，截至2016年末，甘肅村鎮銀行已成為民間投資銀行業(yè)的重要渠道，民間資本占比達93%。
資料圖。圖為村鎮銀行工作人員為民眾講解金融知識。 鐘欣 攝
在甘肅銀監局的督促指導下，村鎮銀行開(kāi)展錯位競爭，為農為小提供了專(zhuān)業(yè)化、精細化和特色化的金融服務(wù)，初步建立了城市資金反哺縣域、農村的渠道，達到“修渠引水”的作用，有效提升縣域和農村地區的信貸投放力度，縣域和農村地區金融服務(wù)薄弱的狀況得到了改善。
同時(shí)，村鎮銀行充分發(fā)揮管理半徑小、決策路徑短、經(jīng)營(yíng)靈活、門(mén)檻低的優(yōu)勢，借助ATM機、POS機、手機銀行、支農服務(wù)點(diǎn)、便民服務(wù)點(diǎn)等方式，努力打通農村金融服務(wù)“最后一公里”，把服務(wù)送至鄉村社區、田間地頭。
據統計，2016年末，甘肅村鎮銀行涉農貸款余額81.89億元，占各項貸款余額的92.18%，已累計為該省48081戶(hù)農戶(hù)和5561戶(hù)小微企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)放貸款近11萬(wàn)筆。村鎮銀行還用活用足地方各類(lèi)扶貧政策，爭取和介入各類(lèi)脫貧扶貧項目，為扶貧攻堅行動(dòng)提供了有力的金融支持。
甘肅銀監局表示，近年來(lái)，甘肅村鎮銀行保持了穩健發(fā)展態(tài)勢，2016年末，全省村鎮銀行資產(chǎn)總額突破140億元，資本凈額13.53億元，存貸款余額分別達到105億元、88億元，僅2016年就實(shí)現凈利潤1.74億元，不良貸款率1.04%，低于全國村鎮銀行平均水平0.75個(gè)百分點(diǎn)，低于甘肅銀行業(yè)平均水平1個(gè)百分點(diǎn)，各類(lèi)風(fēng)險得到了有效防控。
下一步，甘肅銀監局將繼續穩步推進(jìn)村鎮銀行培育發(fā)展，打造一批專(zhuān)業(yè)化、精細化、支農支小的特色村鎮銀行，力爭把村鎮銀行在甘肅貧困、少數民族地區的覆蓋率提升一個(gè)新的臺階。(完)
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