網(wǎng)上有很多關(guān)于pos機和信用卡的推廣,這個(gè)地方啥招都用上了……的知識，也有很多人為大家解答關(guān)于pos機和信用卡的推廣的問(wèn)題，今天pos機之家(www.xjcwpx.cn)為大家整理了關(guān)于這方面的知識，讓我們一起來(lái)看下吧!
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pos機和信用卡的推廣
最近，華北某縣級市出現怪事：當地連高速公路都沒(méi)有，一級路收費站也未設ETC（電子不停車(chē)收費系統）通道，各個(gè)機關(guān)卻都被攤派了安裝指標，完不成任務(wù)就會(huì )被通報和問(wèn)責，大家不得不找來(lái)七大姑八大姨幫忙。
免費安裝ETC，明明是個(gè)好政策，個(gè)別地方和單位為何在執行中出現了偏差？記者對此展開(kāi)調查。
12月14日，華北某縣級市的收費站未設ETC通道，卻大力推廣ETC。圖為車(chē)輛正在通過(guò)人工收費口。貝赫攝
文 | 張麗娜、王靖、徐壯 新華每日電訊記者
本文轉載自微信公眾號“新華每日電訊”（ID：xhmrdxwx），原文刊于12月23日的《新華每日電訊》，原標題為《發(fā)紅頭文件，搞數量排名，與考核掛鉤……推廣ETC，“運動(dòng)式”攤派遭詬病 | 調查·觀(guān)察》。
1 安裝數量搞排名，家人朋友全出動(dòng)12月14日，本是銀行休息的時(shí)間。該市一家儲蓄所內，卻擠滿(mǎn)了前來(lái)辦理ETC的人。
“你們單位攤派了多少個(gè)指標？”“你還有幾個(gè)指標沒(méi)湊齊？”“你頂誰(shuí)的指標？”……樓道里嘈雜的交流聲中，“指標”成了大家念叨最多的詞。
有的人為終于完成指標數竊喜，還有的人憂(yōu)心忡忡，靠著(zhù)墻根，試圖從人群里再拉上一個(gè)湊數。
儲蓄所二樓，某單位干部愁眉苦臉地說(shuō)，原本單位只分到了100多個(gè)安裝指標，由于市里沒(méi)有如期完成上級分攤的指標，最近又給他們新增了60個(gè)指標，限期12月20日前完成，否則就會(huì )被問(wèn)責，“我的家人和朋友全出動(dòng)了”。
今年5月，交通運輸部出臺《關(guān)于大力推動(dòng)高速公路ETC發(fā)展應用工作的通知》，要求從7月1日起，嚴格落實(shí)對ETC用戶(hù)不少于5%的車(chē)輛通行費基本優(yōu)惠政策。
近年來(lái)，在政策激勵下，全國各地一邊開(kāi)設高速公路ETC專(zhuān)用通道，一邊全力推進(jìn)ETC推廣發(fā)行，積極鼓勵和引導車(chē)輛安裝使用ETC，取得了明顯的成效。
然而，有的地方?jīng)]能及時(shí)充分利用優(yōu)惠政策、價(jià)格機制等宣傳和引導群眾辦理ETC，直到完不成任務(wù)才著(zhù)急起來(lái)，采取下紅頭文件、攤指標、強制安裝等簡(jiǎn)單粗暴方式推進(jìn)工作。
記者了解到，12月12日，該市召開(kāi)了“ETC發(fā)行工作攻堅調度會(huì )議”。
會(huì )上強調，“全市ETC推廣工作形勢嚴峻”“各地各單位要堅決克服責任分解不徹底”“在規定時(shí)間內認真完成工作任務(wù)”，很多單位表示緊張得“要命”，結果瘋狂攤指標猛追“任務(wù)量”。
12月14日，華北某縣級市的一家工商銀行周六日營(yíng)業(yè)，加班辦理ETC業(yè)務(wù)。新華社記者劉磊攝
2 ETC通道都沒(méi)有，卻著(zhù)急下指標記者在該市采訪(fǎng)了解到，因安裝ETC數量要排名，地方情急之下，只好下紅頭文件來(lái)強推，宣傳、解釋工作卻沒(méi)有跟上。
在當地的加油站、交通局等安裝現場(chǎng)，不少人都不明白安裝ETC要做什么，也沒(méi)有人出面做宣講。在交通局，偶有人詢(xún)問(wèn)市里是否要設ETC通道，工作人員回應“不知道”“不清楚”，并表示“上邊給布置的工作，都是為了完成任務(wù)”。
政府部門(mén)如此“著(zhù)急”，在事業(yè)單位供職的常星覺(jué)得莫名其妙。他吐苦水說(shuō)，推廣ETC能夠提高公路通行效率，是利國利民的好事。在有的發(fā)達地區，ETC的設施、服務(wù)都上去了，老百姓都在自愿辦理?？伤募亦l連高速路還沒(méi)有建設，僅有的一級路ETC通道都沒(méi)有，卻著(zhù)急下指標，顯得有些滑稽。
攤派安裝ETC指標，完成不了還要問(wèn)責，基層的做法于情于法都說(shuō)不通。北京商安律師事務(wù)所律師王甫表示，強制安裝ETC、高速公路取消人工收費窗口等行為，意味著(zhù)不尊重消費者意愿、強制消費者選擇非現金支付工具。
事實(shí)上，自ETC推廣發(fā)行以來(lái)，為避免地方執行過(guò)程中出現偏差，主管部門(mén)已經(jīng)表態(tài)。在12月交通運輸部舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)言人孫文劍強調，非ETC車(chē)輛通行效率會(huì )偏低，在車(chē)流量大的出入口收費站可能發(fā)生排隊現象，同時(shí)無(wú)法享受通行費打折優(yōu)惠，建議廣大車(chē)主盡早安裝使用ETC。
這位發(fā)言人明確表示，省界收費站取消后，在收費站仍將保留少量人工收費車(chē)道。沒(méi)有安裝ETC的車(chē)輛，可以繼續采用在入口領(lǐng)卡、出口交費的方式正常通行。
12月14日，華北某縣級市的一家工商銀行周六日營(yíng)業(yè)，加班辦理ETC業(yè)務(wù)。新華社記者劉磊 攝
3 脫離實(shí)際，好心也會(huì )辦壞事ETC是目前世界上比較先進(jìn)且安全的路橋收費方式，可大大提高通行效率，有利于促進(jìn)物流業(yè)降本增效、有利于節能減排和綠色發(fā)展。
記者采訪(fǎng)了裝完ETC的車(chē)主，很多人認為，出入高速路特別方便省事。不過(guò)，也有車(chē)主反映了自己被“卡殼”的遭遇。
常跑長(cháng)途的專(zhuān)職司機李志國說(shuō)，有的高速公路收費站盡管設有ETC專(zhuān)用通道，可自己的ETC卡卻“沒(méi)反應”，只好重新退回人工窗口。
更糟糕的是，有的收費站只設一個(gè)ETC專(zhuān)用車(chē)道，前面的車(chē)卡住了，排在ETC通道后面的車(chē)都要倒退。本想體驗“抬桿就走”，卻被堵在ETC通道上。
這位長(cháng)途車(chē)司機認為，提升配套服務(wù)比急于增加ETC安裝數量更重要。
“ETC考核指標主要是安裝率，但是ETC識別、門(mén)架設備的安裝率等指標，也應當齊頭并進(jìn)，甚至先行。就像POS機都沒(méi)有，怎么能辦信用卡呢？”一個(gè)受訪(fǎng)專(zhuān)家認為，目前“一刀切”的推廣模式，仍然延續過(guò)去自上而下的目標責任制考核，并沒(méi)有充分尊重和利用市場(chǎng)運行規律進(jìn)行制度創(chuàng )新，“如果ETC技術(shù)成熟且用途廣泛，那么車(chē)主自愿安裝的積極性就很大，甚至不需要政府苦口婆心和大力促銷(xiāo)”。
強制辦理ETC的怪象，也反映出了基層治理的困境。律師樊至強認為，法治本是法在前，治在后，地方行政部門(mén)要真正做到依法行政，開(kāi)展工作要多做研判，并要講求方式方法，否則，好心也會(huì )辦壞事。
“基層推動(dòng)改革和工作不該‘運動(dòng)式’，應多從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是?！鄙鲜鰧?zhuān)家認為，安裝ETC過(guò)程中出現的怪事，也暴露有的基層行政部門(mén)，存在形式主義、懶政怠政問(wèn)題。干工作看上去對上負責、對下認真，但實(shí)際上在兩頭應付，受著(zhù)“夾板氣”，最終導致好事辦砸、貽誤事業(yè)。
相關(guān)報道
這些ETC怪象亂象需警惕
文 | 黃海波《新華每日電訊》記者
今年5月，交通運輸部下發(fā)通知，明確要求“到2019年底，各省(區、市)汽車(chē)ETC安裝率達到80%以上，通行高速公路的車(chē)輛ETC使用率達到90%以上”。
前有量化指標，后有排名考核。部分銀行落實(shí)這項工作的力度非常之大。據媒體報道，有的銀行職員每周要花兩三天時(shí)間，到社區、派出所、加油站、停車(chē)場(chǎng)等“蹲點(diǎn)”地推；有的銀行職員，在車(chē)主辦理ETC時(shí)，悄悄“植入”消費貸款業(yè)務(wù)；有的銀行職員，甚至假扮道路稽查人員要求車(chē)主安裝ETC。
除了銀行，各地在推廣ETC過(guò)程中，也出現了“用力過(guò)猛”“劍走偏鋒”的現象，值得警惕。
1 “讓你出不了桂林”“這條路是我們公司修的，我們公司不差你這個(gè)客戶(hù)！”“讓你出不了桂林！”
日前，男子因未辦ETC被收費員不讓上高速的新聞，引起輿論關(guān)注。
據媒體報道，12月19日，廣東的羅先生夫婦駕車(chē)到桂林一高速收費站，因車(chē)未辦ETC上不了高速。當他們跟收費員溝通時(shí)，該收費員態(tài)度惡劣，并稱(chēng)讓羅先生出不了桂林。
目前該收費員因工作態(tài)度差，文明服務(wù)意識淡薄，已被開(kāi)除。該收費站站長(cháng)廖某管理不嚴，免去其收費站站長(cháng)職務(wù)，降級為副站長(cháng)。
2 “人工通道一條不留”天津市自12月15日零時(shí)起，津濱高速公路天津站、濱海站，津薊高速公路天津站、薊州站，津港高速公路天津站、大港站6座收費站入口，將實(shí)行客車(chē)全ETC車(chē)道設置，不再保留客車(chē)人工收費車(chē)道。
交通運輸部相關(guān)負責人回應媒體時(shí)表示，經(jīng)核，查天津的情況屬實(shí)。這樣的做法是錯誤的，交通運輸部正在要求整改。
在12月12日的交通運輸部新聞發(fā)布會(huì )上，發(fā)言人孫文劍回應某地收費站掛出橫幅，寫(xiě)著(zhù)“不裝ETC不歡迎使用高速公路”等報道時(shí)明確表示，不安裝ETC，仍然可以上高速公路。
3 教師也攤上指標河南某縣有網(wǎng)友投訴：最近這段時(shí)間，各行政單位都分配了一定數額ETC安裝的名額，如果完不成，單位還要被縣政府約談批評。各單位也只好給鄉鎮下屬單位分配任務(wù)。各鄉鎮也沒(méi)辦法，最后給各個(gè)行政村都分配了安裝ETC的任務(wù)。
有人打電話(huà)給親朋好友安裝ETC，有些工作人員迫不得已走上街頭，干起了推銷(xiāo)的行當。見(jiàn)到司機就厚著(zhù)臉皮問(wèn)，“師傅安裝ETC不”？更有甚者，在縣城區域內，給每位在編教師分配一個(gè)安裝ETC的指標。
4 不安裝不能年檢12月15日，一張落款為廣西鹿寨縣鹿興機動(dòng)車(chē)檢測有限責任公司發(fā)布的通知在網(wǎng)上熱傳，上面寫(xiě)著(zhù)：“接交通運輸主管部門(mén)通知，即日起，所有未辦理ETC的車(chē)輛將不能進(jìn)行車(chē)輛年檢?！?/p>
隨后，該公司對通知內容進(jìn)行了修改，將“不能年檢”改為“辦理ETC可以?xún)?yōu)先年檢”。
稍早前，湖南省株洲市也下發(fā)通知，“從即日起全市各機動(dòng)車(chē)檢測機構，要將待檢車(chē)輛安裝ETC工作，列入機動(dòng)車(chē)檢測機構的重要工作之一，協(xié)助配合各發(fā)行機構設置ETC‘一站式’辦理點(diǎn)，要求未安裝ETC設備的年檢車(chē)輛必須進(jìn)行安裝，待安裝完ETC設備后再進(jìn)行年檢……”
12月14日，株洲市相關(guān)部門(mén)發(fā)布公告稱(chēng)，株洲市交通運輸局、株洲市市場(chǎng)監督管理局、株洲市公安局交通警察支隊發(fā)布的《關(guān)于株洲市車(chē)輛檢測機構配合ETC推廣安裝的通知》，存在把關(guān)不嚴的問(wèn)題，已要求發(fā)文機關(guān)立即改正錯誤，將該文件予以撤銷(xiāo)，并引以為鑒，在今后的工作中特別注意依法行政，切實(shí)推進(jìn)治理能力現代化建設。
5 竟掛鉤主題教育記者梳理發(fā)現，河南中西部某縣，將ETC發(fā)行推廣，與“不忘初心、牢記使命”主題教育掛鉤起來(lái)，多次召開(kāi)ETC安裝工作推進(jìn)會(huì )，切實(shí)增強機關(guān)干部與各村組干部推廣應用的緊迫感、責任感與使命感。把ETC進(jìn)村入戶(hù)宣傳，與主題教育“大走訪(fǎng)”活動(dòng)統籌推進(jìn)。
無(wú)獨有偶，云南某縣也將推廣ETC列為“不忘初心、牢記使命”主題教育的活教材、實(shí)教材。該縣交通運輸局黨委將ETC發(fā)行工作搬上主題教育實(shí)踐課堂，邊學(xué)邊干，以干促學(xué)，為ETC全面發(fā)行尋良方、找對策。
媒體觀(guān)點(diǎn)
別把ETC的“好經(jīng)”念歪了
無(wú)獨有偶，近期全國陸續爆出強制安裝ETC的案例。湖南省株洲市近日被爆出，車(chē)主不安裝ETC就不讓年檢，引發(fā)輿論關(guān)注；在天津，出現了6座高速公路收費站入口，實(shí)行客車(chē)全ETC車(chē)道設置，沒(méi)有人工收費車(chē)道，還有多家銀行現場(chǎng)免費辦公。事件經(jīng)媒體報道后，有關(guān)部門(mén)被要求整改。
針對這些現象，媒體紛紛亮出觀(guān)點(diǎn)。
人民日報客戶(hù)端：把好事做好需要多一些耐心
推廣ETC提高通行效率很有意義，要把這事做好并不容易，尤需各地相關(guān)部門(mén)多一些耐心，多一些技巧，多一些誠意。尤其是多一些良性互動(dòng)，而不是動(dòng)用粗暴手段，“逼迫”車(chē)主就范。
年關(guān)將近，不少人選擇駕車(chē)回家鄉，若因未安裝ETC被攔，不僅堵路、更是堵心。為此，各地執行部門(mén)應照一照鏡子，既查缺補漏，也防止亂作為。同時(shí)，監管部門(mén)也有責任加強督查，防范好經(jīng)被念歪，叫停侵犯車(chē)主合法權益的現象，讓老百姓回家的路更順暢。
經(jīng)濟日報：不能歧視未安裝ETC車(chē)主
ETC不是車(chē)輛上高速的行政許可，并沒(méi)有任何一部法律法規規定車(chē)主有安裝ETC的義務(wù)。對于交通、公安等部門(mén)而言，法無(wú)授權不可為。也就是說(shuō)，車(chē)主有自主選擇權，可以根據自己的意愿選擇安裝或不安裝，甚至可以選擇在安裝之后再注銷(xiāo)，也可以自由選擇辦理ETC的銀行。任何部門(mén)或單位都沒(méi)有強制、變相強制車(chē)主安裝的權力，也不能歧視未安裝ETC的車(chē)主。
北京日報：爭議背后存在“一刀切”思維
爭議背后，很大程度上是因為某些地方仍存在治理“一刀切”的思維。說(shuō)到底，每位車(chē)主的情況不盡相同，有人上高速的機會(huì )比較少，一時(shí)半會(huì )沒(méi)想起來(lái)；也有人臨時(shí)租車(chē)使用，自己無(wú)法辦理……再好的政策要完全落地都需要時(shí)間來(lái)過(guò)渡，更需要到位的人文關(guān)懷，充分考慮現實(shí)因素。一味強求“步伐統一”、業(yè)績(jì)好看，卻不顧市場(chǎng)規律和服務(wù)意識，最終只會(huì )拉低公眾對好政策的認同感和支持度。
新京報：轉變職能不能僅口頭表達
政策好還要落實(shí)好。ETC的順利推廣，宣傳、溝通工作需要事先做到位，并充分尊重車(chē)主的個(gè)人意愿。如有的車(chē)主擔心ETC被盜刷，而類(lèi)似事件并不是沒(méi)有先例；有的車(chē)主平時(shí)基本不走高速，覺(jué)得ETC的使用場(chǎng)景與自己無(wú)關(guān)；有的車(chē)主覺(jué)得流程繁瑣，想等ETC運作成熟了再安裝……
政府職能從強制式、命令式的管理型向以人為本的服務(wù)型轉變，不是口號上的轉變，而是要落實(shí)到每一件或大或小的具體工作中。
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