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pos機終端未登記
新海南客戶(hù)端、南海網(wǎng)、南國都市報
記者： 譚琦 通訊員 尹建軍
海南不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)的16個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題解答來(lái)了↓8月16日，海南省自然資源和規劃廳、海南省財政廳、海南省住房和城鄉建設廳、國家稅務(wù)總局海南省稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，對不動(dòng)產(chǎn)登記基本原則、適用范圍、解決政策和方法等作出明確要求。8月19日，海南省自然資源和規劃廳針對《通知》里的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行答疑釋惑、解讀回應。
一、為何要出臺歷史遺留問(wèn)題處理意見(jiàn)？
答：不動(dòng)產(chǎn)統一登記制度實(shí)施以來(lái)，原分散登記時(shí)形成的歷史遺留問(wèn)題大量顯現，導致無(wú)法按《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》進(jìn)行登記，造成不動(dòng)產(chǎn)“登記難”。主要表現形式有：登記責任主體缺失，沒(méi)有用地手續或用地手續不完善、擅自改變土地用途或增加容積率、未通過(guò)規劃許可或規劃核實(shí)、未通過(guò)竣工驗收備案、欠繳土地出讓價(jià)款或相關(guān)稅費等情形。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，既有法治、體制和機制的原因，也有政府、建設單位的原因。這些問(wèn)題久拖不決，群眾利益得不到保障，已成為社會(huì )不穩定因素之一，嚴重影響了海南省營(yíng)商環(huán)境。因此，有必要在政策措施上有所創(chuàng )新和突破，出臺處理意見(jiàn)，為化解難題提供更多的政策依據。
二、本次歷史遺留問(wèn)題處理適用什么范圍？
答：適用于市縣總體規劃(國土空間總體規劃)范圍內的城鎮國有建設用地上，土地和房屋權屬無(wú)爭議，經(jīng)規劃、建設管理部門(mén) 批準建設并已實(shí)際出售，購房人房屋來(lái)源合法且無(wú)明顯過(guò)錯，因各種原因長(cháng)期不能辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的住宅項目?！靶‘a(chǎn)權房”等各類(lèi)違法項目不納入此范圍。
三、項目的開(kāi)發(fā)建設主體滅失了怎么申請辦理？
答：有承繼單位或上級主管部門(mén)的由其代為申請，確實(shí)沒(méi)有承繼單位或上級主管部門(mén)，可由市縣人民政府指定鄉鎮人民政府、街道辦、居委會(huì )、業(yè)主委員會(huì )、業(yè)主代表等，代為申請辦理。對主體滅失情況，登記機關(guān)應進(jìn)行公告。
四、項目無(wú)用地手續或用地手續不完善的如何補辦用地手續？
答：區分情形辦理。對于已經(jīng)辦理了房屋所有權登記的，經(jīng)公告權屬清晰無(wú)爭議的，報經(jīng)市縣人民政府同意，按現狀補辦用地手續，核發(fā)用地劃撥決定書(shū)或者協(xié)議出讓?zhuān)晃崔k理房屋所有權登記的，可按照項目建設時(shí)的政策規定補辦劃撥或協(xié)議出讓等用地手續。時(shí)間較早(如1982年之前使用至今)無(wú)法補辦的項目用地手續的，可經(jīng)市縣人民政府同意，經(jīng)權籍調查公告無(wú)異議的，根據項目建設時(shí)的政策規定確認土地權屬。
五、建筑物超出批準宗地界址線(xiàn)建設的怎么處理？
答：區分情形處理。房屋已登記的，經(jīng)公告權屬清晰無(wú)爭議的，報經(jīng)市縣人民政府同意，按現狀補辦用地手續,核發(fā)用地劃撥決定書(shū)或協(xié)議出讓?zhuān)环课菸吹怯浀?，區分屬于政府原因和開(kāi)發(fā)主體自身原因分別處理。其他情形待用地手續完善后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
六、非住宅用地上建設住宅未辦理土地用途變更手續怎么處理？
答：以《海南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強土地宏觀(guān)調控提升土地利用效益的意見(jiàn)》(瓊府〔2018〕3號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)瓊府〔2018 〕 3號)為界，印發(fā)前項目已批準建設的，按照建設工程規劃許可審批時(shí)點(diǎn)政策規定辦理土地用途變更手續，涉及補交土地出讓金的，按照項目建設工程規劃許可審批時(shí)有關(guān)政策標準確定。瓊府〔2018〕3號印發(fā)后批準建設的，按該意見(jiàn)執行。
七、住宅用地上批準配建商業(yè)服務(wù)設施的如何辦理土地用途變更？
答：住宅用地上經(jīng)批準配建一定比例商業(yè)服務(wù)設施，且土地出讓合同及規劃技術(shù)指標未明確商業(yè)服務(wù)設施用地比例的，需辦理土地用途變更手續，涉及補交土地出讓金的，規劃許可等審批時(shí)有約定繳交時(shí)點(diǎn)的，從其約定，未約定的按照項目建設工程規劃許可審批時(shí)有關(guān)政策標準確定。
八、項目跨宗地建設的如何處理？
答：區分情形辦理。對房屋和土地有合法的權屬來(lái)源文件、項目跨宗地建設未超出批準用地范圍，無(wú)調整宗地需求的可按照所在宗地分布辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；需要調整宗地經(jīng)自然資源和規劃部門(mén)同意進(jìn)行對應調整后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
九、項目未通過(guò)建設工程規劃核實(shí)如何處理？
答：因違反建設工程規劃許可規定，存在擅自改變土地用途、超出建設工程規劃許可的范圍、超容積率、未按要求建設配套設施等情形導致無(wú)法通過(guò)建設工程規劃核實(shí)的，先查實(shí)并形成處置意見(jiàn)經(jīng)市縣政府同意，按照“證辦分離”原則，在處置問(wèn)題的同時(shí)啟動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記辦理；其他不屬于上述列舉情形且未違反建設工程規劃許可規定的，由自然資源和規劃部門(mén)分類(lèi)處置出具認定或核實(shí)意見(jiàn)后予以辦理登記。
十、項目未通過(guò)竣工驗收備案如何處理？
答：區分情形辦理。工程質(zhì)量和消防驗收合格的，僅因工程未結算、檔案未移交等因素未辦理竣工驗收備案的，可由住房和城鄉建設部門(mén)出具認定意見(jiàn)或憑生效法律文書(shū)直接申請辦理不動(dòng)產(chǎn)登記；對于不符合竣工驗收條件或存在質(zhì)量安全消防隱患的項目，需先對房屋質(zhì)量安全、消防安全進(jìn)行確認，需要整改的需先整改到位再由住房和城鄉建設部門(mén)或有關(guān)部門(mén)補辦手續或出具認定意見(jiàn)后辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
十一、開(kāi)發(fā)主體欠繳土地出讓價(jià)款和相關(guān)稅費的怎么處理？
答：報經(jīng)市縣人民政府同意，按“證繳分離”原則，在有關(guān)部門(mén)追繳土地出讓價(jià)款和稅費的同時(shí)，辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續。土地出讓價(jià)款和相關(guān)費用按照項目建設工程規劃許可批準時(shí)點(diǎn)評估價(jià)加銀行利息確定，涉及轉移登記中受讓方需繳交契稅的，應向主管稅務(wù)機關(guān)履行納稅義務(wù)。
十二、房屋和土地權利不一致問(wèn)題如何登記？
答：因房屋所有權多次轉移、土地使用權未同步轉移登記導致房屋、土地權利主體不一致的，經(jīng)核實(shí)，權屬關(guān)系變動(dòng)清晰且無(wú)爭議的，可由現房屋所有權人單方申請，經(jīng)公告無(wú)異議后，注銷(xiāo)原土地登記，辦理房地權利主體一致的不動(dòng)產(chǎn)登記。
十三、已購公有住房和經(jīng)濟適用住房在劃撥地上的如何辦理過(guò)戶(hù)？
答：在申請過(guò)戶(hù)時(shí)補辦出讓手續，按照單戶(hù)房屋的建筑面積*(整幢樓占地面積/整幢樓的總建筑面積)計算分攤面積，以分攤面積對應宗地所在區域住宅用地基準地價(jià)的40%補交出讓價(jià)款，土地性質(zhì)變更后出讓年期的計算以同一建筑的第一套房屋補辦出讓手續為起始計算，土地出讓年期可根據各地具體情況確定，但最高不超過(guò)70年。
十四、在限購政策出臺前沒(méi)有取得預售許可證，但實(shí)際房屋已經(jīng)銷(xiāo)售，在限購政策出臺后才取得預售許可證，能辦理網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記？答：購房人可憑購房合同或認購協(xié)議以及付款憑證(包括完稅憑證、稅務(wù)發(fā)票或已付款銀行轉賬有效憑證POS機購房簽單、購房轉賬單等)，補辦購房合同網(wǎng)簽備案和不動(dòng)產(chǎn)登記。
十五、對歷史遺留問(wèn)題處置中出現的失信行為有沒(méi)有懲戒措施？
答：對拒不配合完善相關(guān)手續，影響購房人辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的開(kāi)發(fā)建設單位或個(gè)人，由行業(yè)主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法依規納入失信聯(lián)合懲戒名單，并予以公告。
十六、《處理意見(jiàn)》出臺后，新增的歷史遺留問(wèn)題是否適用？
答：《處理意見(jiàn)》印發(fā)后新增不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，包含和列舉的相同或者類(lèi)似的不動(dòng)產(chǎn)登記問(wèn)題，不適用于本通知。
編輯：劉韞媛
值班主任：肖秀燕
海南：出島人員取消48小時(shí)核酸檢測陰性證明要求（去北京除外）
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