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天津市商戶(hù)申請刷卡掃碼pos機
6月3日，天津住建委官網(wǎng)發(fā)布“社會(huì )征求意見(jiàn)”公告。內容顯示，《天津市新建商品房預售資金監管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號）即將到期。近日，天津市住建委會(huì )同相關(guān)部門(mén)將原有政策進(jìn)行了修訂，擬定了《天津市新建商品房預售資金監管辦法（征求意見(jiàn)稿）》。
以下為全文：
《天津市新建商品房預售資金監管辦法》（津政辦發(fā)〔2016〕54號）(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“辦法”)實(shí)施以來(lái)，在規范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，維護購房群眾合法權益，促進(jìn)項目建設等方面發(fā)揮了積極作用，收到比較好的社會(huì )效果?！掇k法》將于2021年8月到期，為更適應我市房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展需要，我中心在與企業(yè)座談、問(wèn)卷調查等廣泛調研基礎上，對《辦法》修訂工作進(jìn)行多次專(zhuān)題研究，形成《天津市新建商品房預售資金監管辦法》（修訂建議稿），并按程序征求相關(guān)單位的意見(jiàn)建議，共收到建議3條，采納1條?，F將主要修訂內容說(shuō)明如下：
01 縮短預售資金監管期限
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步緩解企業(yè)資金壓力，考慮項目竣工驗收備案后已滿(mǎn)足入住條件且工程款已基本支付完畢，故將解除監管節點(diǎn)前移，由“完成不動(dòng)產(chǎn)首次登記”調整為“完成竣工驗收備案”，縮短監管期限，提高房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資金使用效率。
02 擴大不納入資金監管項目范圍
按照房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，明確本市經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房、還遷安置住房或購房人無(wú)需向開(kāi)發(fā)企業(yè)支付房?jì)r(jià)款的項目不納入資金監管范圍。
03 非住宅項目納入監管
鑒于非住宅項目在銷(xiāo)售管理、施工建設等過(guò)程中同住宅項目一致，為更好的發(fā)揮預售資金監管作用，保護購房人與施工單位利益，刪除《辦法》第二十四條“獨立占地的非住宅預售資金進(jìn)入監管賬戶(hù)后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可自行提取預售資金”，將非住宅項目一并納入預售資金監管。
04 增加資金交入監管賬戶(hù)途徑
為進(jìn)一步促進(jìn)商品房交易，方便企業(yè)和購房人簽約，結合當前電子支付的廣泛應用，在原有的網(wǎng)點(diǎn)柜臺、資金監管專(zhuān)用POS機交款的基礎上，增加網(wǎng)銀轉賬方式，便于購房人將房?jì)r(jià)款直接存入監管賬戶(hù)。
05 優(yōu)化資金撥付流程
為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，減少企業(yè)辦件環(huán)節，刪除深基坑節點(diǎn)并將首層室內地平標高節點(diǎn)調整為取得銷(xiāo)售許可，明確預售項目取得銷(xiāo)售許可證后，即可提取該節點(diǎn)的監管資金，無(wú)需再進(jìn)行現場(chǎng)查看并提交首層室內地平標高節點(diǎn)證明，減少企業(yè)提供要件及審核流程。
06 明確未網(wǎng)簽退款流程
為方便開(kāi)發(fā)企業(yè)和購房人辦理未網(wǎng)簽退款手續，減少人員往返，明確房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購房人取消繳款通知書(shū)的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結算退款，房?jì)r(jià)款應當自辦理退房手續后7個(gè)工作日內予以退還。
07 增加對于資金扣劃后的處理
根據工作中遇到的實(shí)際情況，增加資金扣劃后企業(yè)責任條款，如相關(guān)部門(mén)扣劃監管資金的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當用自有資金補足扣劃資金，以保證項目后續建設，切實(shí)發(fā)揮資金監管作用。
08 調整主管部門(mén)及監管機構名稱(chēng)
根據實(shí)際情況，將原主管部門(mén)市國土房管局調整為天津市住房和城鄉建設委員會(huì )，將原監管機構天津市房地產(chǎn)交易資金監管中心調整為天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心和濱海新區住房和建設事務(wù)服務(wù)中心。
天津市新建商品房預售資金監管辦法（征求意見(jiàn)稿）
第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，維護商品房交易雙方的合法權益，規范商品房預售資金的監督管理，根據《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》《天津市商品房管理條例》《天津市房地產(chǎn)交易管理條例》《城市商品房預售管理辦法》及相關(guān)法律法規，結合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區域內新建商品房預售資金的收存、支出、使用及其監督管理，適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)新建商品房預售資金，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)預售商品房時(shí)，購房人按照《天津市商品房買(mǎi)賣(mài)合同》約定支付的全部房?jì)r(jià)款。
本市經(jīng)濟適用住房、限價(jià)商品住房、還遷安置住房或購房人無(wú)需向開(kāi)發(fā)企業(yè)支付房?jì)r(jià)款的項目不納入資金監管范圍。
第三條 天津市住房和城鄉建設委員會(huì ) (以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住建委)是本市新建商品房預售資金監管主管部門(mén)，負責本辦法的組織實(shí)施。天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心和濱海新區住房和建設事務(wù)服務(wù)中心是本市房地產(chǎn)交易資金監管機構（以下統稱(chēng)資金監管機構）。其中，市房地產(chǎn)市場(chǎng)服務(wù)中心具體負責本市除濱海新區外區域的新建商品房預售資金監管工作；濱海新區住房和建設事務(wù)服務(wù)中心負責濱海新區新建商品房預售資金監管工作。
市住建委可以委托區住房建設行政主管部門(mén)承擔本轄區內新建商品房預售資金監管相關(guān)工作。
第四條 本市新建商品房預售資金監管遵循政府監管、多方參與、專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)存、專(zhuān)款專(zhuān)用的原則。
第五條 本市對新建商品房預售資金中用于支付建筑安裝、區內配套建設等費用的資金實(shí)行全程監管，監管資金應當用于該商品房項目的工程建設，不得挪作他用。
監管資金標準由市住建委組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)機構結合區域、建筑結構、用途等因素綜合測定、調整。
新建商品房預售資金監管期限，自核發(fā)商品房銷(xiāo)售許可證開(kāi)始，至辦理竣工驗收備案后止。
第六條 本市建立統一的新建商品房預售資金監管系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管系統），通過(guò)監管系統對新建商品房預售資金實(shí)施網(wǎng)絡(luò )信息化管理。
第七條 具備資金監管安全規范運行所需的金融管理業(yè)務(wù)能力及網(wǎng)絡(luò )技術(shù)條件的商業(yè)銀行，可以配合資金監管機構開(kāi)展新建商品房預售資金監管業(yè)務(wù)，簽訂新建商品房預售資金監管金融服務(wù)協(xié)議后，提供相應的金融服務(wù)。
第八條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請商品房銷(xiāo)售許可時(shí)，應當選擇商業(yè)銀行按照一次商品房銷(xiāo)售許可申請對應賬戶(hù)的原則開(kāi)立新建商品房預售資金監管專(zhuān)用賬戶(hù)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)監管賬戶(hù)）。監管賬戶(hù)應當按幢或者多幢開(kāi)立，并由資金監管機構、商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)三方簽訂新建商品房預售資金監管協(xié)議。
第九條 新建商品房預售資金監管協(xié)議主要包括下列內容：
（一）當事人的名稱(chēng)、地址；
（二）監管項目的名稱(chēng)、坐落位置；
（三）監管賬戶(hù)名稱(chēng)、賬號；
（四）監管項目范圍；
（五）監管資金使用節點(diǎn)；
（六）監管資金的收存、支出、使用方式；
（七）違約責任；
（八）爭議解決方式。
第十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)需變更企業(yè)名稱(chēng)、監管賬號等開(kāi)戶(hù)相關(guān)信息的，應當到資金監管機構、商業(yè)銀行辦理相關(guān)變更手續。
第十一條 新建商品房預售資金應當全部存入監管賬戶(hù)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不得直接收存房?jì)r(jià)款。
購房人應當憑新建商品房預售資金繳款通知書(shū)，通過(guò)商業(yè)銀行網(wǎng)點(diǎn)柜臺、新建商品房預售資金監管專(zhuān)用POS機、網(wǎng)銀轉賬等方式將房?jì)r(jià)款直接存入監管賬戶(hù)。
第十二條 每筆預售資金進(jìn)入監管賬戶(hù)后，資金監管機構通過(guò)監管系統計算出監管資金額度并實(shí)施全程監管，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以自行提取全程監管資金以外的資金，優(yōu)先用于項目工程有關(guān)建設。
第十三條 監管資金按照取得商品房銷(xiāo)售許可、主體結構驗收、竣工驗收、竣工驗收備案等環(huán)節設置資金使用節點(diǎn)。
6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑，可增加“建設層數達二分之一”節點(diǎn)；18層以上（含18層）的建筑，可增加“建設層數達三分之一”節點(diǎn)、“建設層數達三分之二”節點(diǎn)。
第十四條 建設項目符合下列條件時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以申請撥付監管資金：
（一）取得商品房銷(xiāo)售許可的，申請使用資金額度不得超過(guò)監管資金的40%。
（二）完成主體結構驗收的，累計申請使用資金額度不得超過(guò)監管資金的70%。
（三）完成竣工驗收的，累計申請使用資金額度不得超過(guò)監管資金的94%。
（四）完成竣工驗收備案的，可以申請使用剩余監管資金。
6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑完成“建設層數達二分之一”節點(diǎn)的，累計申請使用資金額度不得超過(guò)監管資金的55%；18層以上（含18層）的建筑完成“建設層數達三分之一”節點(diǎn)和“建設層數達三分之二”節點(diǎn)的，累計申請使用資金額度分別不得超過(guò)監管資金的50%和60%。
第十五條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以憑銀行出具的保函，免除同等額度的資金監管。
第十六條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請提取監管資金的，應當按節點(diǎn)向資金監管機構提供下列材料：
（一）取得商品房銷(xiāo)售許可，可直接申請該節點(diǎn)監管資金；
（二）主體結構驗收，提交主體結構質(zhì)量驗收證明；
（三）竣工驗收，提交竣工質(zhì)量驗收證明；
（四）竣工驗收備案，提交竣工驗收備案證明。
6層以上（含6層）17層以下（含17層）的建筑建設層數達二分之一資金使用節點(diǎn)、18層以上（含18層）的建筑建設層數達三分之一和三分之二資金使用節點(diǎn)的，提交建設、施工、監理單位三方出具的質(zhì)量驗收證明文件。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請提取節點(diǎn)監管資金前，應當由各區住房建設行政主管部門(mén)對項目工程形象部位進(jìn)行現場(chǎng)查看，現場(chǎng)查看應當在受理之日后3個(gè)工作日內完成。
第十七條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請提取監管資金，資金監管機構應當自受理之日后3個(gè)工作日內進(jìn)行審核。經(jīng)審核符合本辦法第十四條規定的，出具同意撥付證明；不符合條件的，退回補正。
第十八條 商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行應當依據資金監管機構出具的同意撥付證明和傳輸的電子信息，于當日撥付資金。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當按照合同約定，及時(shí)將資金支付給項目工程建設相關(guān)單位。
第十九條 商業(yè)銀行應當按照新建商品房預售資金監管金融服務(wù)協(xié)議約定的時(shí)間和方式，將所轄開(kāi)戶(hù)行監管賬戶(hù)內的相關(guān)信息匯總后，提供給資金監管機構。
第二十條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)與購房人解除商品房買(mǎi)賣(mài)合同或取消繳款通知書(shū)的，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)自行結算退款，房?jì)r(jià)款應當自辦理退房手續后7個(gè)工作日內予以退還。退還房?jì)r(jià)款后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可以通過(guò)監管系統申請提取該套房屋留存在監管賬戶(hù)中的剩余部分監管資金。
第二十一條 應納入監管的預售資金與實(shí)際繳入監管賬戶(hù)的資金不符時(shí)，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當持資金監管機構出具的資金沖正證明，到開(kāi)戶(hù)銀行辦理沖正手續。
第二十二條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理竣工驗收備案后可申請解除監管，資金監管機構于受理之日后2個(gè)工作日內解除對監管賬戶(hù)的監管。
第二十三條 有關(guān)部門(mén)對監管賬戶(hù)進(jìn)行凍結和扣劃的，商業(yè)銀行有義務(wù)證明新建商品房預售資金及監管賬戶(hù)的性質(zhì)，并及時(shí)書(shū)面告知資金監管機構；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應當用自有資金補足扣劃資金。
第二十四條 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在下列行為之一的，由市住建委責令改正；情節嚴重或者拒不改正的，暫停其資金撥付、關(guān)閉該項目網(wǎng)上打印商品房買(mǎi)賣(mài)合同功能；依法應予以行政處罰的，移交有關(guān)執法部門(mén)處理：
（一）未按規定將房?jì)r(jià)款存入監管賬戶(hù)；
（二）未按規定將項目工程建設資金支付給相關(guān)單位；
（三）未按規定將房?jì)r(jià)款退還購房人；
（四）提供虛假材料的。
濱海新區范圍內由濱海新區住建委責令改正。
第二十五條 商業(yè)銀行開(kāi)戶(hù)行未按照規定或者協(xié)議約定及時(shí)入賬、撥付資金的，由其上級主管部門(mén)責令改正；擅自撥付或者挪用資金的，由其上級主管部門(mén)責令追回款項，資金監管機構暫停與該違規銀行簽訂新建商品房預售資金監管協(xié)議。
第二十六條 房地產(chǎn)交易資金監管工作人員在資金監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法予以處理。
第二十七條 本辦法規定的新建商品房預售資金監管金融服務(wù)協(xié)議、新建商品房預售資金監管協(xié)議的格式文本由市住建委制定。
第二十八條 根據國家有關(guān)政策、建筑設計規范、房地產(chǎn)市場(chǎng)變化等情況，市住建委可以對監管資金使用節點(diǎn)和相應資金使用額度進(jìn)行調整，報市人民政府批準后公布執行。
第二十九條 本辦法自2021年8月1日起施行，有效期5年。
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