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電銷(xiāo)pos機詐騙的套路總結
POS電銷(xiāo)請注意！近日，工信部就《通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)，任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求，或者用戶(hù)明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話(huà)。
征求意見(jiàn)稿提出，用戶(hù)未明確同意的，視為拒絕。用戶(hù)同意后又明確表示拒絕接收的，應當停止。
短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類(lèi)商業(yè)性短信的，應當確保有關(guān)用戶(hù)已同意或請求接收，并保留用戶(hù)同意憑證至少五個(gè)月。
短信息服務(wù)提供者不得擅自改變電信網(wǎng)碼號用途，不得將用于發(fā)送業(yè)務(wù)管理和服務(wù)類(lèi)短信息的端口用于發(fā)送商業(yè)性短信息，無(wú)正當理由不得對用戶(hù)接收業(yè)務(wù)管理或者服務(wù)類(lèi)短信息進(jìn)行限制。
基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立預警監測、大數據研判等機制，通過(guò)合同約定和技術(shù)手段等措施，防范未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求發(fā)送的商業(yè)性短信息或撥打的商業(yè)性電話(huà)。
基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現任何組織或個(gè)人違反本規定發(fā)送短信息或撥打電話(huà)的，應當采取必要措施制止其行為，可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關(guān)服務(wù)。相關(guān)記錄應予以保存并提供申訴途徑。暫停相關(guān)服務(wù)前應告知相關(guān)方。
工業(yè)和信息化部將組織建立全國統一的“謝絕來(lái)電”平臺，引導相關(guān)組織或個(gè)人尊重用戶(hù)意愿規范撥打商業(yè)性電話(huà)?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應依托“謝絕來(lái)電”平臺提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶(hù)關(guān)于商業(yè)性電話(huà)的接收意愿，并依據用戶(hù)意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵擾服務(wù)。
移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)的，參照前款規定執行?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應為移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)予以必要協(xié)助。
下附意見(jiàn)稿全文：
通信短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)管理規定（征求意見(jiàn)稿）第一章 總 則第一條 為了規范通信短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)行為，維護用戶(hù)的合法權益，促進(jìn)短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò )信息保護的決定》《中華人民共和國電信條例》等法律、行政法規，制定本規定。第二條 在中華人民共和國境內提供、使用短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)，適用本規定。第三條 工業(yè)和信息化部負責對全國的短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)實(shí)施監督管理。省、自治區、直轄市通信管理局負責對在本行政區域內接入的短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)實(shí)施監督管理。工業(yè)和信息化部和省、自治區、直轄市通信管理局統稱(chēng)電信管理機構。第四條 提供、使用短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)的，應當遵守法律、行政法規和電信管理機構的相關(guān)規定，不得利用短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)從事違法活動(dòng)。第五條 鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )依法建立健全短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)的自律規范，引導和督促會(huì )員嚴格執行。第二章 服務(wù)規范第六條 經(jīng)營(yíng)短信息服務(wù)或語(yǔ)音呼叫服務(wù)，應當依法取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者不得為未取得電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)短信息和語(yǔ)音呼叫服務(wù)的接入服務(wù)及通信資源。第七條 基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當準確記錄接入其網(wǎng)絡(luò )的短信息服務(wù)提供者和語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者的名稱(chēng)、接入號碼、接入地點(diǎn)、業(yè)務(wù)類(lèi)別和聯(lián)系方式等信息。短信息服務(wù)提供者和語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應如實(shí)提供相關(guān)信息，并在信息發(fā)生變更的10日內予以更新。第八條 基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應留存短信息服務(wù)、語(yǔ)音呼叫服務(wù)有關(guān)原始計費信息?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者還應留存相關(guān)信令信息。短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當在其服務(wù)系統中記錄短信息或語(yǔ)音呼叫的發(fā)送和接收時(shí)間、發(fā)送端和接收端電話(huà)號碼或者代碼用戶(hù)訂閱和退訂情況，以及端口類(lèi)短信息內容、平臺類(lèi)電話(huà)錄音。上述信息除信令數據外應當保存至少5個(gè)月，信令數據至少保存1個(gè)月。用戶(hù)訂閱和退訂情況應當保存至與用戶(hù)服務(wù)關(guān)系終止后5個(gè)月。第九條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當按照電信管理機構批準的電信網(wǎng)碼號結構、位長(cháng)、用途和使用范圍使用碼號，不得擅自改變位長(cháng)、用途和使用范圍，不得擅自變更、隱藏、冒用電信網(wǎng)碼號，不得發(fā)送缺少或者含有虛假、冒用發(fā)送端電信網(wǎng)碼號的短信息或語(yǔ)音呼叫，不得擅自轉讓或者出租電信網(wǎng)碼號。第十條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當制定服務(wù)規則，并將與用戶(hù)相關(guān)的內容通過(guò)服務(wù)合同或者入網(wǎng)協(xié)議等方式告知用戶(hù)，重要內容應在顯著(zhù)位置予以標示，不得利用格式條款侵害用戶(hù)合法權益。第十一條 短信息服務(wù)、語(yǔ)音呼叫服務(wù)需向用戶(hù)收費的，短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當保證計費符合相關(guān)法律規定和電信標準，并事先明確告知用戶(hù)服務(wù)內容、資費標準、收費方式和退訂方式等，向社會(huì )公開(kāi)并提供便捷的查詢(xún)方式。第十二條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當要求通過(guò)其服務(wù)發(fā)送短信或語(yǔ)音呼叫的組織和個(gè)人提供真實(shí)身份信息，并進(jìn)行查驗和登記。第十三條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者在業(yè)務(wù)活動(dòng)中收集、使用用戶(hù)個(gè)人信息，應當嚴格遵守有關(guān)法律法規的規定。第十四條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當建立和執行網(wǎng)絡(luò )與信息安全管理制度，采取安全防范措施，加強公共信息巡查。第十五條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者不得使用未取得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設備提供短信息服務(wù)和語(yǔ)音呼叫服務(wù)，不得制作、復制、發(fā)布和傳播含有《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電信條例》等法律法規規定禁止的內容。第三章 商業(yè)性短信息和商業(yè)性電話(huà)管理第十六條 任何組織或個(gè)人未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求，或者用戶(hù)明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性短信息或撥打商業(yè)性電話(huà)。用戶(hù)未明確同意的，視為拒絕。用戶(hù)同意后又明確表示拒絕接收的，應當停止。第十七條 短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類(lèi)商業(yè)性短信的，應當確保有關(guān)用戶(hù)已同意或請求接收，并保留用戶(hù)同意憑證至少五個(gè)月。第十八條 短信息服務(wù)提供者不得擅自改變電信網(wǎng)碼號用途，不得將用于發(fā)送業(yè)務(wù)管理和服務(wù)類(lèi)短信息的端口用于發(fā)送商業(yè)性短信息，無(wú)正當理由不得對用戶(hù)接收業(yè)務(wù)管理或者服務(wù)類(lèi)短信息進(jìn)行限制?；A電信企業(yè)為端口類(lèi)短信提供網(wǎng)絡(luò )接入的，應建立相應技術(shù)和管理手段，防范發(fā)送業(yè)務(wù)管理和服務(wù)類(lèi)短信息的端口被用于發(fā)送商業(yè)性短信息。第十九條 短信息服務(wù)提供者發(fā)送端口類(lèi)商業(yè)性短信息的，應當在短信息中明確標注通過(guò)其服務(wù)發(fā)送短信的組織或個(gè)人的名稱(chēng)、聯(lián)系電話(huà)，提供便捷和有效的拒絕接收方式并隨短信息告知用戶(hù)，不得以任何形式對用戶(hù)拒絕接收設置障礙。第二十條 語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者不得撥打平臺類(lèi)商業(yè)性電話(huà)，不得為違反本規定撥打商業(yè)性電話(huà)的組織和個(gè)人提供通信資源、平臺設施等條件。第二十一條 基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應當建立預警監測、大數據研判等機制，通過(guò)合同約定和技術(shù)手段等措施，防范未經(jīng)用戶(hù)同意或者請求發(fā)送的商業(yè)性短信息或撥打的商業(yè)性電話(huà)。第二十二條 基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者發(fā)現任何組織或個(gè)人違反本規定發(fā)送短信息或撥打電話(huà)的，應當采取必要措施制止其行為，可視情況限制向其提供新增通信資源或暫停相關(guān)服務(wù)。相關(guān)記錄應予以保存并提供申訴途徑。暫停相關(guān)服務(wù)前應告知相關(guān)方。第二十三條 工業(yè)和信息化部組織建立全國統一的“謝絕來(lái)電”平臺，引導相關(guān)組織或個(gè)人尊重用戶(hù)意愿規范撥打商業(yè)性電話(huà)?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應依托“謝絕來(lái)電”平臺提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)，采取便捷有效的方式登記用戶(hù)關(guān)于商業(yè)性電話(huà)的接收意愿，并依據用戶(hù)意愿和雙方協(xié)議約定提供防侵擾服務(wù)。移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)的，參照前款規定執行?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應為移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供“謝絕來(lái)電”服務(wù)予以必要協(xié)助。第二十四條 鼓勵移動(dòng)智能終端制造商在移動(dòng)智能終端為用戶(hù)提供快捷方便的短信息、語(yǔ)音呼叫防侵擾服務(wù)。鼓勵用戶(hù)自主選擇合適的移動(dòng)智能終端安全應用軟件等防侵擾服務(wù)手段，提高自我防護能力。第四章 公益性短信息管理第二十五條 電信管理機構負責統籌協(xié)調公益性短信息發(fā)送工作。第二十六條 對于涉及自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會(huì )安全事件預警和處置等應急類(lèi)公益性短信息，情況危急的，相關(guān)企業(yè)應當按照電信管理機構有關(guān)應急預案和機制，先行發(fā)送，有關(guān)部門(mén)事后應當向電信管理機構補辦有關(guān)手續。第二十七條 對于非應急類(lèi)公益性短信息，應由省級以上人民政府有關(guān)部門(mén)或設區市、自治州人民政府提前15個(gè)工作日向同級電信管理機構提出書(shū)面發(fā)送申請，說(shuō)明短信息發(fā)送理由、發(fā)送內容、發(fā)送時(shí)間、發(fā)送范圍、發(fā)送機構等信息。發(fā)送內容應包含發(fā)送機構名稱(chēng)和聯(lián)系電話(huà)，不超過(guò)70個(gè)字符，不得含有網(wǎng)址、鏈接，國家另有規定的除外。電信管理機構應綜合考慮短信息內容、發(fā)送范圍、發(fā)送頻次、發(fā)送總量、用戶(hù)接收意愿等因素，視情況協(xié)調相關(guān)企業(yè)發(fā)送。對于不宜以公益性短信息形式發(fā)送的，電信管理機構應及時(shí)告知有關(guān)部門(mén)相關(guān)情況和理由。工作宣傳類(lèi)短信息不納入電信管理機構協(xié)調發(fā)送范圍，國家另有規定的除外。第二十八條 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)發(fā)送具有短信息特征的公益性信息，參照本章規定執行。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第五章 用戶(hù)投訴第二十九條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者應當建立投訴處理機制，公布有效、便捷的聯(lián)系方式，受理并處置短信息、語(yǔ)音呼叫服務(wù)中涉及本單位的投訴。第三十條 工業(yè)和信息化部委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì )12321網(wǎng)絡(luò )不良與垃圾信息舉報受理中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)12321受理中心）受理用戶(hù)關(guān)于短信息服務(wù)或語(yǔ)音呼叫服務(wù)投訴。第三十一條 用戶(hù)認為其受到商業(yè)性短信息或商業(yè)性電話(huà)侵擾，或者收到含有法律法規規定的禁止性?xún)热莸亩绦畔⒒螂娫?huà)的，可向12321受理中心進(jìn)行投訴。對于信息完整、準確的投訴，12321受理中心應當在接到投訴3個(gè)工作日內轉送相關(guān)企業(yè)核查處理。相關(guān)企業(yè)經(jīng)核實(shí)后應當及時(shí)采取有效處理措施，并在15個(gè)工作日內向12321受理中心反饋處置結果。12321受理中心收到處置結果后3個(gè)工作日內向用戶(hù)反饋處理結果。第三十二條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者發(fā)現短信息或語(yǔ)音呼叫明顯含有違反本規定第十五條規定的，應立即停止發(fā)送，保存有關(guān)記錄，并及時(shí)向國家有關(guān)機關(guān)報告；涉及本單位的，應當立即開(kāi)展調查，采取有效的防范或者處理措施，并及時(shí)將調查結果報告電信管理機構。第三十三條 用戶(hù)與相關(guān)企業(yè)因短信息服務(wù)或語(yǔ)音呼叫服務(wù)發(fā)生服務(wù)爭議的，可以依法向電信管理機構委托的電信用戶(hù)申訴受理機構申訴。第六章 監督管理第三十四條 電信管理機構對短信息服務(wù)、語(yǔ)音呼叫服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監督檢查時(shí)，相關(guān)企業(yè)應當予以配合并按照要求提供相關(guān)材料。涉及核查用戶(hù)舉報或投訴情況的，用戶(hù)或有關(guān)單位應當予以配合并提供證明材料。電信管理機構應當記錄監督檢查的情況，不得妨礙相關(guān)企業(yè)正常的經(jīng)營(yíng)或者服務(wù)活動(dòng)，不得收取任何費用。第三十五條 電信管理機構實(shí)施電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可監督檢查時(shí)，應當對相關(guān)企業(yè)執行本規定的情況進(jìn)行審查。第三十六條 電信管理機構應當將因違反本規定受到行政處罰的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，依法定程序納入電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)不良名單或失信名單。第三十七條 電信管理機構發(fā)現任何組織或個(gè)人違反本規定發(fā)送短信息或撥打電話(huà)，可責令基礎電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者采取本規定第二十二條有關(guān)措施制止其行為。第七章 法律責任第三十八條 違反本規定第六條第一款的，由電信管理機構依據《中華人民共和國電信條例》第六十九條規定處罰。第三十九條 違反本規定第十五條規定的，由有關(guān)部門(mén)依據《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國電信條例》有關(guān)規定處罰。 第四十條 短信息服務(wù)提供者、語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者違反本規定第七條、第八條、第十條至第十二條、第十六條至第十七條，第十八條第一款，第十九條至第二十條、第三十五條第一款規定的，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì )公告；情節惡劣的，吊銷(xiāo)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可并回收相應碼號資源?；A電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者、移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本規定第二十二條規定，發(fā)現任何組織或個(gè)人違反本規定發(fā)送短信息或撥打電話(huà)而不制止或繼續提供通信資源的，由電信管理機構依據職權責令限期改正，予以警告，可以并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，向社會(huì )公告。第四十一條 電信管理機構工作人員在短信息服務(wù)、語(yǔ)音呼叫服務(wù)監督管理工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第八章 附 則第四十二條 本規定下列用語(yǔ)的含義是：（一）短信息服務(wù)，是指利用電信網(wǎng)向用戶(hù)提供文字、數據、聲音、圖像、視頻等信息的電信業(yè)務(wù)。（二）短信息服務(wù)提供者，是指為其他組織和個(gè)人提供短信息服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。（包含但不限于基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)和移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者）（三）語(yǔ)音呼叫服務(wù)，是指利用電信網(wǎng)向用戶(hù)提供的端到端的雙向話(huà)音，以及以語(yǔ)音方式開(kāi)展的國內呼叫中心、國內多方通信服務(wù)等電信業(yè)務(wù)。（四）語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者，是指其他組織和個(gè)人提供語(yǔ)音呼叫服務(wù)的電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者。（包含但不限于基礎電信業(yè)務(wù)、增值電信業(yè)務(wù)中呼叫中心業(yè)務(wù)和移動(dòng)通信轉售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者）（五）端口類(lèi)短信息，是指短信息服務(wù)提供者利用自有端口或者行業(yè)類(lèi)應用端口發(fā)送的短信息。（六）平臺類(lèi)電話(huà)，是指語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者利用呼叫中心等增值電信業(yè)務(wù)承載平臺呼出的電話(huà)。（七）商業(yè)性短信息或商業(yè)性電話(huà)，是指用于介紹、推銷(xiāo)商品、服務(wù)或者商業(yè)投資機會(huì )的短信息或電話(huà)。（八）端口類(lèi)商業(yè)性短信息，是指短信息服務(wù)提供者利用自有端口或者行業(yè)類(lèi)應用端口發(fā)送的商業(yè)性短信息。（九）平臺類(lèi)商業(yè)性電話(huà)，是指語(yǔ)音呼叫服務(wù)提供者利用呼叫中心等增值電信業(yè)務(wù)承載平臺呼出的商業(yè)性電話(huà)。（十）公益性短信息，是指各級人民政府相關(guān)部門(mén)等單位向用戶(hù)發(fā)送的，旨在服務(wù)社會(huì )公共利益，倡導社會(huì )公序良俗、預防或處置突發(fā)事件、提醒群眾防災避災等非盈利性質(zhì)的短信息。（十一）移動(dòng)智能終端，是指接入公眾移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò )、具有操作系統、可由用戶(hù)自行安裝應用軟件的移動(dòng)通信終端產(chǎn)品。第四十三條 利用互聯(lián)網(wǎng)向固定電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)等通信終端用戶(hù)提供文字、數據、聲音、圖像等具有短信息、語(yǔ)音呼叫特征的信息遞送類(lèi)服務(wù)，參照本規定執行。依法需經(jīng)有關(guān)主管部門(mén)審核同意的，應當經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核同意。法律、行政法規另有規定的，從其規定。第四十四條 本規定自20XX年XX月XX日起施行，原《通信短信服務(wù)管理規定》同時(shí)廢止。
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