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海南pos機辦理加盟
來(lái)源:新華網(wǎng)
新華社??冢丛拢慈针?題:既要放得開(kāi) 又能管得住——海南商事制度改革調查
新華社記者 吳茂輝
??谑旋埲A區工商局辦事服務(wù)中心大廳內人頭攢動(dòng)?!捌髽I(yè)注冊很方便,半天時(shí)間搞定?!鳖I(lǐng)到公司營(yíng)業(yè)執照后,海南助利企業(yè)咨詢(xún)有限公司事務(wù)專(zhuān)員程浩柯說(shuō)。
近年來(lái),海南商事制度改革敢闖敢試,圍繞“放管服”發(fā)力,既要放得開(kāi),又能管得住,助力全國最大經(jīng)濟特區不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
“特區不能特在權力對市場(chǎng)的干涉上”
市場(chǎng)準入是營(yíng)商環(huán)境的第一道關(guān)口?!昂D鲜〉怯涰椖壳爸脤徟马椧欢榷噙_180項?!焙D鲜∥惨暯M專(zhuān)職組長(cháng)、海南省工商局原局長(cháng)陳楷說(shuō),這導致海南市場(chǎng)主體偏少,市場(chǎng)不活躍。
2013年8月,海南率先啟動(dòng)商事制度改革,全面實(shí)施“先照后證”,前置審批從180項減少為9項,減幅達95%。創(chuàng )業(yè)者只要領(lǐng)取一張營(yíng)業(yè)執照,就可從事一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
以“放活”為目標的改革勢如破竹。一系列全國率先的舉措,讓海南傲立商事制度改革潮頭。一人辦理、全程服務(wù)、一辦到底、終身負責。2014年以來(lái),海南率先推行企業(yè)注冊官制度,并撤銷(xiāo)行政審批辦公室,企業(yè)注冊告別層層審批歷史,效率大幅提升?!拔椰F在平均每天都要為十幾家公司辦理注冊業(yè)務(wù)?!睘槌毯瓶罗k理企業(yè)注冊的注冊官梁瓊說(shuō)。
截至2018年2月,海南全省市場(chǎng)主體674600戶(hù),較2013年商事制度改革前增長(cháng)103.31%,遠超同期全國70%的增幅;企業(yè)登記時(shí)間由21個(gè)工作日壓縮為最多3個(gè)工作日,壓縮85%。
“要放生市場(chǎng)主體,特區不能特在權力對市場(chǎng)的干涉上?!标惪f(shuō)。
“服務(wù)應貫穿企業(yè)的整個(gè)生命周期”
門(mén)難進(jìn),臉難看,事難辦,這是企業(yè)過(guò)去到工商辦事的普遍感受。隨著(zhù)商事制度改革不斷深化,這種現象在海南已成為歷史。
伴隨著(zhù)這種轉變的,首先是工商代辦中介和工商行政收費的消失。2014年,海南一舉清理所有工商代辦機構,同時(shí)取消注冊登記費、業(yè)務(wù)變更費等所有工商行政收費,用體制利益的“減法”換取市場(chǎng)權益的“加法”。
為方便企業(yè)辦事,海南將服務(wù)前移,在各重點(diǎn)園區設點(diǎn)提供工商注冊、行政審批等業(yè)務(wù)服務(wù),同時(shí)依托網(wǎng)絡(luò )和信息化手段,推進(jìn)企業(yè)注冊“多證合一、一照一碼”、“異地受理”、“不見(jiàn)面審批”等改革。
“只要在網(wǎng)上填寫(xiě)資料,就能把證照辦下來(lái),太便利了!”領(lǐng)到煙草專(zhuān)賣(mài)許可證后,個(gè)體戶(hù)林育詞幸運成為??谑小安灰?jiàn)面審批”改革中首張許可證的獲得者。
小微企業(yè)是海南市場(chǎng)最具活力和潛力的發(fā)展主體。海南工商專(zhuān)門(mén)出臺小微企業(yè)扶持辦法,提出包括非禁即入、放寬核名條件、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+小微企業(yè)”發(fā)展、助推小微企業(yè)轉型升級和創(chuàng )業(yè)基地建設等舉措。
“當天就發(fā)放了商標專(zhuān)用權質(zhì)權登記證,讓我們可以及時(shí)融資,緩解了燃眉之急?!闭勂鸸ど谭?wù)窗口辦證經(jīng)歷,海南瑞今投資控股有限公司工作人員十分感動(dòng)。
“從準入到經(jīng)營(yíng)再到退出,服務(wù)應該貫穿企業(yè)的整個(gè)生命周期?!焙D鲜」ど叹指本珠L(cháng)劉春梅說(shuō)。2016年4月,海南全面試行注冊資本1000萬(wàn)元以下中小微企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)登記,解決企業(yè)準入容易退出難的問(wèn)題,獲得市場(chǎng)普遍贊譽(yù)。
“海南是開(kāi)放包容的島,也是管得住的島”
去年以來(lái),??邶埲A板橋六味海鮮坊因商業(yè)賄賂被罰沒(méi)258萬(wàn)元,瓊海中原大眾文昌雞海鮮店、三亞鳳凰僑源海鮮飯店欺客宰客被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執照……
作為海南市場(chǎng)的標志性行業(yè)之一,海鮮市場(chǎng)的宰客問(wèn)題長(cháng)期受人詬病。一連串處罰名單背后,是海鮮市場(chǎng)科技監管的成效:通過(guò)電子價(jià)格公示、電子點(diǎn)菜、POS機收銀和遠程視頻監控等系統將各類(lèi)消費數據及時(shí)上傳至監管后臺,工商、物價(jià)、旅游等部門(mén)一起對違法行為的及時(shí)發(fā)現、處理。
能不能真正“放活”,關(guān)鍵看能不能“管好”。商事制度改革以來(lái),海南工商積極探索以信用監管為核心的新型監管機制,通過(guò)科技、制度等手段規范市場(chǎng)秩序、維護公平競爭市場(chǎng)環(huán)境。
目前,海南工商已經(jīng)建立企業(yè)信息公示制度和嚴重違法失信企業(yè)名單管理辦法,全面推行“雙隨機、一公開(kāi)”監管,并建立“訴轉案”機制,對符合“訴轉案”適用條件的各類(lèi)消費投訴立案查處,以彌補“雙隨機,一公開(kāi)”檢查方式下的監管盲區。
劉春梅表示,為適應新的監管形勢,海南一方面需要加快修訂相關(guān)法律法規,另一方面要加快海南市場(chǎng)綜合監管平臺建設。通過(guò)這一平臺,統籌各監管部門(mén)職能業(yè)務(wù),實(shí)現對市場(chǎng)主體及其行為的全程、動(dòng)態(tài)監管,最終打造“一處違法,處處受限”的監管格局。
“海南應該是一個(gè)開(kāi)放包容的島,同時(shí)也是一個(gè)管得住的島?!眲⒋好氛f(shuō)。
春潮拍岸千帆進(jìn)——海南特區改革開(kāi)放30年紀實(shí)
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